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2015建筑行业大变革 建筑行业重要规划
文章来源： 发布时间：2015-12-25
我国即将进入国家十三五规划，各行各业将迎来重大变革期，尤其像建筑这类传统行业。2014年以来，国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。分析和研究2014年以来的新政策、改革方向，对于建筑行业未来预判、建筑企业如何制定战略发展规划尤为重要。建筑市场的竞争如战场搏杀，不胜则亡；企业发展如逆水行舟，不进则退。抓不住变革机遇，则将被时代潮流淘汰！建筑企业尤其如此，如果一味盲目乐观、缺乏危机意识，就可能遭受灭亡！
新版资质标准出台及实施
2014年11月6日，住建部在官网发出《住房城乡建设部关于印发的通知》，与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新资质标准中的专业承包资质由原先的60项减少为36项。另外，新资质标准明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业（特级资质暂未公布），其中变化较为明显的有：各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加；各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。新的建筑企业资质标准2015年1月1日起施行。《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号）2015年3月1日起施行。
大力发展建筑产业现代化建设
住建部将出台政策推动建筑产业现代化，初步确定的发展目标是：到2015年底，除西部少数省区外，其他地方都应具备相应规模的构件生产能力；政府投资和保障性安居工程要率先采用这种建造方式；用产业化方式建造的新开工住宅面积所占比例逐年增加，每年增长2个百分点。各地也要明确本地区的近期和远期发展目标，协调出台税费减免、财政补贴等扶持政策，为推动建筑产业现代化发展创造条件。
新型城镇化建设加速推进
从1978年的17.9%到2014年的54.77%，我国城镇化率以年均增长1.02个百分点的速度稳步提高。随着内外部环境和条件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。各地方政府的工作报告中，都将“推进城镇化”作为主要任务之一。
一带一路战略规划
统计数据显示，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。随着战略不断推进，“一带一路”有望成为中国经济新的增长点。
民生证券研究报告称，目前各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元，跨国投资规模约524亿美元，预计影响2015年新增投资4000亿元左右，拉动GDP增长0.25个百分点。
1.04万亿元基建项目投资，主要包括重庆、四川、宁夏、江苏、海南、云南、陕西、广西、浙江等省市。从项目分布看，主要还是以“铁公机”（铁路、公路、机场）为主，占到全部投资的68.8%。524.7亿美元跨国投资规模，主要集中在中亚、南亚等地区，投资的方向更多以能源、铁路、公路等基础设施为主。
2015年人口拐点来到
由于实施了几十年的计划生育，2010年中国的年龄结构呈纺锤形，劳动力比例大，经济增长势头不错，但是也导致内需不足。这种结构是不稳定的，并且很快就要变成高度不稳的倒三角形：劳动力严重短缺、高度老年化、经济丧失活力。
2015年之后，中国20-64岁劳动力开始负增长，下降速度将超过日本。劳动力是驱动经济增长的引擎，日本和欧洲部分国家和地区在“人口拐点”到来前后，经济危机如影随形，首当其冲是对房地产的冲击。比如日本，在1992年人口出现拐点之后，房地产泡沫破裂，地价大幅下降。
由于人口结构发生了转变，楼市所赖以生存的土壤——“人口红利”正在逐渐消失。主流人口专家认为，从理论上说，出现刘易斯拐点后（即劳动力过剩向短缺的转折点），人口红利就会逐渐消失，即使执行了单独二孩政策也无法从根本上改变这一趋势。
营改增利空来袭
目前建筑业营业税税率为3%，对建筑企业“营改增”采用11%的税率后税负变化，部分企业可能面临税负增加问题。普华永道曾举例测算一家特级建筑总承包企业“营改增”后税负。该企业2012年已缴营业税约为4亿元。“营改增”后，则实际上缴纳的增值税可能将达到7.6亿元，比起之前的营业税几近翻倍。
建筑业“营改增”虽然试点工作暂时推迟，但也是迟早的事。2015年3月6日，财政部部长楼继伟在全国“两会”答记者问时表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，最难的是不动产业转成征收增值税。
建筑业微利现状在持续，建筑企业获取增值税***困难无法按理论扣除等问题将继续存在的实际情况下，建筑业却要面对刚性税制改革新政了。因此，建筑企业必须要从思想上和心理上对“营改增”做好无条件承接的准备。
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